【電話*申工】中小學校舍是“辦好中小學教育事業較起碼的物質條件”,校舍的存在是學校教育能夠進行的基礎條件之一。“校舍無危房,是舉辦學校較基本的條件要求,是衡量重視教育與否的一個主要標準”。中小學校舍安全問題是我國義務教育中的基礎問題之一,是關系國計民生的重大問題之一。2010年暑假,我區23所中小學校進行*工程加固改造,我校是其中之一。因每所學校涉及的內容、要求不同,現就我校加固改造工程中出現的問題,提出自己的看法。

　　 　一、校舍安全存在的問題

　　1.校舍老化嚴重,期服役校舍較多

　　我校校舍建設年代較早,原內外墻均為磚混結構,相對抗震能力較差,而且隨著時間推移和管理修繕不夠,校舍墻體出現了裂縫等安全隱患,校舍老化會給學校安全帶來巨大的壓力。

　　2.施工隊伍技術水平低,施工質量無**

　　施工質量是中小學校舍提高質量的關鍵。有些學校在施工期間為了節省成本,請非正式的施工隊伍,沒有正規設計院的設計圖紙,不使用合格的建筑材料,不僅施工技術得不到保證,而且校舍的安全性受到質疑。同時,有些施工單位擅自修改施工工程設計,不按審查合格的施工設計圖和標準施工,偷工減料,施工質量無法**。

　　3.校舍建設檔案資料不完整,校舍建設程序不規范

　　20世紀90年代以前建造的校舍普遍存在缺少工程勘察、設計、施工、質檢等工程資料的現象,有的甚至是無地質勘察、無設計、無施工、無工程監理和無質量監督的“五無”校舍。基建檔案資料不健全給校舍的正常維護工作帶來了很大的困難。

　　4.校舍達不到抗震等級要求,有的建筑不符合房屋設計規范,存在建筑結構缺陷

　　本次加固的主要目的就是提高綜合防災能力,使學校校舍達到設防類抗震設防標準,并符合對洪水、火災、雷擊等災害的防災避險安全要求。

　　5.未按照國家有關農村義務教育經費**機制改革的要求將校舍維修改造納入長效機制,校舍維修改造資金缺口較大

　　通過調研發現,各區縣均未將農村中小學校舍維修改造資金納入縣本級財政年度預算,使農村中小學校舍維修改造資金無穩定來源,沒有真正建立起農村中小學校舍維修改造的長效機制。　　 二、加強學校校舍安全工作的幾點建議

　　順義區教委及施工單位針對各個學校的不同情況制定了相應的抗震加固措施,以保證整改方案的準確性、科學性。為**中小學校舍質量與安全管理,依照多年中小學校園及周邊安全及其發生事件經驗,要求工程從制度、設計、施工等方面制定和實施中小學校舍質量與安全管理的相應對策。在學校的加固工程進行過程中我們做到了以下幾點:

　　1.加強責任部門的管理,設立相應的“校產管理辦公室”

　　在學校設置“校產管理辦公室”,承擔校產質量排查鑒定、加固改造和新建工作。對校舍所作排查結論及相關資料、鑒定報告、加固改造和新建工程的勘察、設計文件和竣工驗收報告要做詳盡記錄,對其相關資料都依法備案外,還應及時上報教育管理部門。對校舍排查鑒定、加固改造和新建工程的內容和程序都要遵守國家有關法律法規和工程建設標準,不允許任意更改。對參加招投標的項目,其所有建設和驗收過程都要接受廣大教師、學生家長、新聞媒體和社會的監督,對工程投資使用結構要實施投資審計,建立高效的社會監督機制和審計的財務監管制度,對腐敗、弄虛作假行為一查到底,確保資金真正用到工程上,確保工程經得住災害的考驗。

　　 2.設計上重視中小學校舍的質量與安全管理

　　嚴格執行國家的設計和工程建設標準,迄今為止,我國根據實際情況頒布了一系列建筑安全法,嚴格規定了建設過程中所有的勘察、設計、施工、監理等單位的責任,技術人員的資質以及工程建設過程中的合格標準。在汶川地震后,我國又修訂了《防震減災法》,希望對設計人員、監測災害部門全面落實責任,施工單位要嚴格執行國家的相關法律規范,對違反國家法律規范的責任部門和技術人員加大處罰力度,確保法律規范的實施。

　　3.設計上強化抗震*避險措施

　　2009年防震減災法修訂草案明確規定,“學校、醫院等人員密集的建設工程,應當按照**當地房屋建筑的抗震設防要求進行設計;對于已經建成的未采取抗震設防措施的建設工程,應當采取抗震加固措施。”因此,在對中小學校舍進行加固或重建時,應根據學校所處的地質特點,防御高烈度地震區、洪澇區、山體滑坡、臺風聚集區等多發地帶,使加固改建的中小學校舍成為防洪、防臺風、防震、*、防雷的安全掩體,杜絕險情的發生,消除安全隱患。

　　4.確保施工質量,杜絕“豆腐渣”工程

　　要牢固樹立“**大計,質量一”的思想,本著對黨、對人民、對歷史高度負責的精神,毫不動搖地貫徹執行國家頒布的各項技術標準和工程規范。

　　(1)在工程招投標時就嚴把質量關,對有資質的設計部門和工程隊提出要求,設計出高質量、低成本、抗震等防災性能好的路線方針。

　　(2)在施工過程中,對購入的材料質量嚴格檢測,使用環保材料,不準偷換材料,對工程進度準確把握,不準拖延或趕工程,同時不準擅自更改設計好的圖紙,如有不符合實際情況的地方要由投資方(校方)、監理方、施工方三方共同商議后做出更改決定,對隱蔽工程要有隱蔽工程驗收報告。

　　(3)在驗收過程中,排查安全隱患地點,對不符合法律規范且容易產生校舍安全事故的項目及時整改或推倒重建,使中小學校舍工程成為高質量、高安全、高技術含量的安全工程。順義區教委馮主任在歷次校安工程會議上都說:我們在給自家孩子蓋房,要真正使其成為“民心工程”“放心工程”。